烟台政府支持民间资本进入海陆基建等领域
为确保服务发展的具体性和实效性，按照‘企业所需、工商所能，好事办好、实事办实’的原则，在全市选择了100户与蓝色经济有关的企业，采取服务内容、服务目标和服务责任‘三明确’的办法，实行贴身、全程服务。”3月23日上午，在烟台市工商局服务蓝色经济区建设工作新闻发布会上，市工商局局长安立如是说。
在会上，市工商局公布了《关于充分发挥工商职能作用促进蓝色经济区建设的意见》，从放宽市场准入条件、提升服务质效、促进产业结构调整、改进监管方式等方面，有针对性地出台了21条具体政策措施，全面优化蓝色经济区建设环境，助推烟台蓝色经济“乘风破浪”，又好又快发展。
自觉服务蓝色经济区建设发展
【措施一】深刻认识蓝色经济区建设的重大意义。建设蓝色经济区，是烟台发展进程中的重大机遇，对于加快转变发展方式、提高对外开放水平、促进区域全面协调发展具有深远而重要的意义。全市各级工商部门都要深刻认识促进蓝色经济区建设的重大意义，进一步增强责任感和使命感， 充分发挥工商行政管理职能作用，全力服务蓝色经济区建设发展。
【措施二】明确服务蓝色经济区建设的总体要求。市工商部门以《烟台蓝色经济区发展规划》为指导，围绕“一核、两带、全覆盖”的战略布局，把握现代海洋产业的发展方向，认真研究促进蓝色经济区建设的切入点，找准促进蓝色经济区建设与发挥本部门职能的结合点， 奋力推动全市蓝色经济科学、跨越、率先发展。
市工商局局长安立表示，之所以把思想认识层面的内容，单独提出来，作为两条举措，就是要使全市工商系统认识到优化发展环境的重要性，从而真正扑下身子，投入到优化发展环境的工作实践中。
放宽准入条件优化政策环境
【措施一】投资主体和行业限制放宽。《意见》中规定，凡法律、行政法规未禁止的行业和经营项目，只要有利于经济社会发展的，可根据投资人申请，依法核定能体现其行业和服务特点的经营范围。市工商部门将大力支持民间资本进入海陆基础设施建设、现代物流、文化旅游、公用事业等领域。
【措施二】企业名称登记条件放宽。市工商部门允许具有一定规模的与蓝色经济区建设有关的企业将“半岛蓝色”等作为企业字号。
【措施三】放宽企业住所权属证明的限制。对住所证明不能提交房产证的，可提交能够证明房屋产权归属的其他证明材料。
【措施四】企业转换组织形式得到支持。《意见》中规定，有限责任公司变更为股份有限公司的，其注册资本可以经审计的净资产为依据进行登记；其注册资本不发生变化的，并在公司章程中明确记载，可以不提交验资报告。
【措施五】外国投资者可依法开办广告企业。成立并运营三年以上，以经营广告业务为主的外国企业，可依法设立独资广告企业；成立并运营两年以上，经营广告业务并有广告业绩的外国企业，可以依法设立中外合营广告企业。外国投资者依据中国有关规定，可以通过购买境内广告企业的全部或部分股权，变更设立为外商投资广告企业或中外合营广告企业。
培强做优蓝色经济市场主体
【措施一】市工商部门将实施服务蓝色经济区“100工程”。市工商部门将在全市选择100户与蓝色经济发展相关的企业，根据其发展需要，提供包括帮助冠以“国家”、“山东”企业名称、认定中国驰名商标和山东省著名商标等8项内容的扩张升级服务，落实具体责任人，全程跟踪扶持，不断提升企业的核心竞争力。
【措施二】对重大项目开展直通车服务。凡是重大招商引资项目和市政府确立的重点项目涉及工商注册登记的，市工商部门从政策法规咨询到领取营业执照，确定专人负责，提供全程登记辅导和市场准入服务，并建立企业联络员制度，实行“一对一”、“零距离”跟踪服务。
【措施三】支持蓝色经济区企业组建集团。鼓励蓝色经济区国有大中型企业和各类优势企业跨区域、跨行业、跨所有制兼并重组，着力培育一批以海洋产业和高效生态产业为主体、具有国际竞争力的大型企业集团。凡从事海洋产业的母公司注册资本达到1000万元人民币，子公司达到3个以上的，集团母子公司注册资本总额达到2000万元人民币的，允许申请设立企业集团。
【措施四】支持个体工商户转型升级为有限公司。个体工商户因生产经营发展需要拟转型升级为有限公司，其投资人（经营者）、经营场所与原个体工商户相同，在原个体工商户办理注销登记后，允许新设立的有限公司使用已注销的原个体工商户名称的字号。
【措施五】蓝色经济区企业融资渠道将进一步拓宽。市工商部门将积极运用动产抵押、股权质押登记手段促进企业融资；充分发挥职能优势，搭建“银、企”合作平台，向银行推荐信用度高且有融资需求的企业；稳妥推行股权投资、债权转股权等新的融资方式，支持企业上市，为新兴产业、现代服务业特别是中小企业拓宽融资渠道；大力支持具有商标品牌优势企业以商标专用权质押获得贷款，实现商标无形资产资本化运作；鼓励支持民间资本创建小额贷款公司，探索开展资金互助专业合作社登记工作 。
【措施六】扶持各类基地园区建设。围绕构建“八大特色产业基地” 、提升“三区”发展层次，进一步加大政策扶持力度，引导各类产业向园区基地集聚发展，向高端、蓝色转向。
促进蓝色经济结构调整和产业优化升级
【措施一】蓝色经济区实施商标战略速度加快。争取国家工商总局将烟台作为商标战略实施重点支持地区，加大对蓝色经济关联企业商标战略实施的指导和支持力度；开展争创省级、市级商标战略示范县（市、区）、示范乡镇（社区）、示范企业、特色示范专业村活动；积极引导科技含量高、市场占有量大、经济效益好的新兴产业企业注册商标和争创中国驰名商标、省著名商标；加强对出口型企业商标境外注册工作的指导，重点支持拥有驰名（著名）商标企业进行商标国际注册。
【措施二】支持优化蓝色经济区产业结构。实施鼓励性政策，大力推进海洋生物、装备制造、海洋能源矿产等传统产业转型升级；支持发展现代水产养殖业、渔业增殖业和现代海洋渔业，注重以蓝色产业带动特色农业发展；着力发展海洋运输物流业、海洋文化旅游业等海洋第三产业；鼓励发展新能源、新材料、新医药、新信息和海洋开发产业，全力打造高技术含量、高附加值、高成长性的高端产业集群。
【措施三】支持蓝色经济区关联企业改制重组。鼓励重点优势企业通过经营权和资产转让、联合收购等方式实现兼并重组；着力引导生产、销售等类型的企业通过资产重组、分立合并、股份制等形式，加快二、三产业主辅分离，做强做精主业，力促生产性服务业发展。
【措施四】积极参与淘汰落后产能工作。严格执行蓝色经济区规划要求，对不符合国家产业政策及规划要求的市场主体，一律不予登记。对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业的企业，责令其限期办理变更登记、注销登记，或引导企业转向符合蓝色经济区建设发展项目上来。
【措施五】做好市场主体信息分析服务。建立蓝色经济区市场主体信息资源综合运用制度，完善重点产业集群查询平台，按照蓝色经济区发展规划的产业政策导向，定期对相关市场主体登记监管信息和注册商标信息进行统计、分析，形成动态性、综合性、专题性、比较性的分析报告，引导社会合理投资。
提高监管执法效能
【措施一】深化行政指导工作。制定全市工商系统进一步加强行政指导工作的意见，完善行政提示、行政告诫、行政调解、信息发布等制度，运用行政建议、劝诫、引导和预警等柔性手段，规范市场主体行为，减少或避免违法现象的发生。
【措施二】推动蓝色经济区企业信用体系建设。市工商部门将完善“经济户口”信用分类、风险分级、预警警示和重点区域“四位一体”的监管机制，按照“违法失信严惩、守法诚信宽待”的原则实施监管，有效促进企业守法诚信经营。对列入蓝色经济区发展规划的重点企业，加大“守合同重信用”企业和“消费者满意单位”的培育认定力度，帮助企业建立诚信机制，提高信用等级。
【措施三】建立区域工商部门协作机制。市工商部门将加强与环渤海、长三角、珠三角等地区工商部门之间的沟通联系，在跨区域打假、消费维权、反不正当竞争执法、打击传销规范直销等方面，充分发挥工商部门整体联动的职能效应，为蓝色经济区建设发展做好服务。
——烟台政府支持民间资本进入海陆基建等领域
